Det er helt riktig at denne problemstillingen har blitt svært aktuell, men at fokus både fra de som forvalter regelverk, depotinstitusjoner og kommunene selv ikke er tilsvarende. Tall fra Universitetet i Bergen viser at kommunene har etablert ca 2200 selskaper (As, IKS, KF og vertskommuneselskap) i løpet av de siste årene. Se http://www.hordarkiv.hl.no/Midlertidig/selskapvoss.ppt
Dette betyr at hver kommune i snitt har etablert 5 selskaper. Tilsvarende tall i Danmark er 1 pr kommune
I utgangspunktet er dette et spørsmål om arkivansvar og virkeområde for Forvaltningsloven, off.loven, kommuneloven og arkivloven. I den grad selskapene faller innenfor dette virkeområdet, og kommunelov og off.lov, vil også arkivloven gjelde. Konkret betyr dette at kommunale selskap etablert med hjemmel i kommuneloven, dvs vertskommuneselskap etter §27 og KF, er underlagt arkivlov. Arkivansvar er lagt til vertskommune eller det kommunestyret som står som etablerer. Såkalte private rettssubjekter, AS, IKS o.l., faller i prinsippet utenfor dette lovverket. Likevel vil lovverket kunne komme til anvendelse dersom selskapet gjør enkeltvedtak eller har forvaltningsansvar. Dette vil bli klarere definert i den nye off.lov. Driver selskapet direkte konkurrerende virksomhet gjelder ikke loven. Problemet er da å definere arkivansvaret. Arkivloven sier noe om at Riksarkivaren kan vedta at private selskaper skal holde arkiv osv, men i denne sammenheng det nok ikke ha noen hensikt å vente på vedtak her. Derimot kan kommunen som eier(e) stille krav til hvilke rammer selskapet skal drive etter. Kommunestyret bør derfor f.eks i selskapsavtalen/vedtekter nedfelle at driften skal foregå etter reglene i off.lov og arkivlov. Det kan da beskrives at arkivansvaret skal legges til rådmann, at selskapes skal avlevere til kommunens depot, hvilket journalsystem som skal benyttes osv.